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臨時工的工傷待遇如何?
2016-07-06

本期介紹:所謂臨時工應(yīng)該說指的是短期合同工、非全日制合同工或者以完成某項任務(wù)為期限的合同工。臨時招聘的工人,與正式工相對。臨時工就是暫時在單位工作的人員,臨時工指單位使用期限不超過一年的臨時性、季節(jié)性用工。“臨時工”的工資標準低于訂立勞動合同的正式員工,“臨時工”不享受正式職工的社會保險待遇和福利待遇。臨時工工作時間受傷的工傷待遇往往遇到無賠償難維權(quán)的問題。一些用人單位將“臨時工”與員工分開管理,目的是降低勞動力使用成本,這種行為嚴重侵犯了勞動者合法權(quán)益。我們有幸地邀請到了江蘇勞動爭議專家——倪曉敏律師參加法律快車《律師零距離》關(guān)于勞動工傷糾紛的專訪,以下歡迎倪曉敏律師總結(jié)經(jīng)驗,為我們細細分析“臨時工的工傷待遇如何”相關(guān)問題。

  訪談嘉賓簡介:倪曉敏律師,現(xiàn)系江蘇水城律師事務(wù)所首席律師,擔任多家企業(yè)單位的常年法律顧問,提供專業(yè)化法律服務(wù),具體包括合同糾紛,債權(quán)債務(wù)、房產(chǎn)建筑、刑事辯護、交通事故賠償、婚姻繼承、勞動工傷、常年法律顧問等法律事務(wù)。倪曉敏律師對刑事辯護和民商事及經(jīng)濟糾紛有頗深研究,在辦案中善于捕捉案件的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和證據(jù)。

訪談內(nèi)容

倪曉敏律師,您好!很高興您能在百忙之中抽身接受法律快車專訪組的訪談。倪律師,臨時工有沒有工傷保險?

  《工傷保險條例》第2條規(guī)定,中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織和有雇工的個體工商戶,應(yīng)當按規(guī)定參加工傷保險,為本單位全部職工或者雇工繳納工傷保險費。中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等組織的職工和個體工商戶的雇工,均有享受工傷保險待遇的權(quán)利。
  《社會保險法》第2條規(guī)定,國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
  《社會保險法》第33條規(guī)定,職工應(yīng)當參加工傷保險,由用人單位繳納工傷保險費,職工不繳納工傷保險費。
  2001年10月,國務(wù)院在清理行政法規(guī)時,即宣布《全民所有制企業(yè)臨時工管理暫行規(guī)定》失效,理由是“調(diào)整對象已消失”。依據(jù)勞動法規(guī)定,在實行勞動合同制后,正式工與臨時工的區(qū)別實質(zhì)上已消失,勞動者應(yīng)享有與正式員工同等待遇,與正式員工同工同酬。用人單位在臨時性和常年性工作崗位上的用工,都必須訂立勞動合同,參加各種保險,所以臨時工應(yīng)當享有工傷保險待遇。

臨時工上班期間受傷,應(yīng)該找工作單位還是派遣單位負責?

  1、用人單位非法使用臨時工期間,造成臨時工工傷的,應(yīng)由用人單位承擔臨時工的工傷待遇。勞動行政部門對該用人單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
  2、包工負責人非法使用臨時工發(fā)生工傷事故的,應(yīng)承擔臨時工的工傷待遇;包工負責人確實無力承擔的,由發(fā)包方承擔。
  3、建設(shè)工程由若干企業(yè)承包或者企業(yè)實行內(nèi)、外部經(jīng)營承包時,則工傷保險責任應(yīng)由職工的勞動關(guān)系所在企業(yè)負責。
  4、臨時性、季節(jié)性的生產(chǎn)、工作崗位,仍須使用臨時工,他們因工死亡和因工殘廢喪失勞動能力的,應(yīng)當按固定工的勞動保險待遇執(zhí)行。
  在《工傷保險條件》中作出明確規(guī)定:中華人民共和國境內(nèi)的各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工,均有依照本條例的規(guī)定,享受工傷保險待遇的權(quán)利。即臨時工與企業(yè)的職工一樣,符合法定情形的,均應(yīng)認定為工傷或視同工傷。

單位不繳納臨時工工傷保險的法律后果是什么?

  勞務(wù)派遣實際上涉及三方主體,即勞務(wù)派遣單位、被派遣勞動者、用工單位。被派遣的勞動者實際上是與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動合同的,再由勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,勞務(wù)派遣工與勞務(wù)派遣單位存在的是勞動關(guān)系,勞務(wù)派遣單位與用工單位又存在著合同關(guān)系。
  因勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動者存在勞動關(guān)系,根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定,派遣公司應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門(勞動局)提出工傷認定申請。倘若派遣公司不愿提出工傷認定申請,勞動者也可以在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷之日起1年內(nèi),直接向派遣公司所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。在勞動保障行政部門作出工傷認定的決定后,勞動者的醫(yī)療費由工傷保險基金支付。
  倘若派遣公司沒有為臨時工繳納工傷保險費的話,在勞動保障行政部門作出工傷認定的決定后,根據(jù)《勞動合同法》第九十二條的規(guī)定,給被派遣勞動者造成損害的,勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔連帶賠償責任,勞動者醫(yī)療費應(yīng)由派遣公司和用人單位負責,他們承擔連帶賠償責任。

臨時工的工傷賠償標準有什么相關(guān)規(guī)定?以江蘇為例,工傷賠償怎么計算?

  根據(jù)《工傷保險條例》、《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》,用人單位除在停工留薪期內(nèi)按月支付原工資外,還應(yīng)該支付醫(yī)療費、住院伙食補助費、護理費、一次性傷殘補助金、一次性醫(yī)療補助金、一次性就業(yè)補助金等費用。
  具體計算為:
  1、醫(yī)療費:按照實際發(fā)票依工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務(wù)標準支付。
  2、住院伙食補助費、食宿費、交通費:由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。
  3、護理費:按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3個不同等級支付,其標準分別為統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資的50%、40%或者30%。
  4、工傷醫(yī)療期間工資:工資福利待遇不變,一般不超過12個月。
  5、一次性傷殘補助金,標準為:一級傷殘為27個月的本人工資,二級傷殘為25個月的本人工資,三級傷殘為23個月的本人工資,四級傷殘為21個月的本人工資;五級傷殘為18個月的本人工資,六級傷殘為16個月的本人工資;七級傷殘為13個月的本人工資,八級傷殘為11個月的本人工資,九級傷殘為9個月的本人工資,十級傷殘為7個月的本人工資。
  6、一次性工傷醫(yī)療補助金,標準為:五級20萬元,六級16萬元,七級12萬元,八級8萬元,九級5萬元,十級3萬元。
  7、一次性傷殘就業(yè)補助金,標準為:五級9.5萬元,六級8.5萬元,七級4.5萬元,八級3.5萬元,九級2.5萬元,十級1.5萬元。
  8、工傷保險基金按月支付傷殘津貼,標準為:一級傷殘為本人工資的90%,二級傷殘為本人工資的85%,三級傷殘為本人工資的80%,四級傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實際金額低于當?shù)刈畹凸べY標準的,由工傷保險基金補足差額。
  9、職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,工傷職工達到退休年齡并辦理退休手續(xù)后,停發(fā)傷殘津貼,按照國家有關(guān)規(guī)定,享受基本養(yǎng)老保險待遇;攫B(yǎng)老保險待遇低于傷殘津貼的,由工傷保險基金補足差額。
  10、職工因工致殘被鑒定為一級至四級傷殘的,由用人單位和職工個人以傷殘津貼為基數(shù),繳納基本醫(yī)療保險費。

臨時工的工作不定時不定點,工傷的法律規(guī)定中關(guān)于時間限制和訴訟管轄有什么內(nèi)容?

  《工傷保險條例》第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當認定為工傷:
  (一)在工作時間和工作場所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;
  (二)工作時間前后在工作場所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;
  (三)在工作時間和工作場所內(nèi),因履行工作職責受到暴力等意外傷害的;
  (四)患職業(yè)病的;
  (五)因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;
  (六)在上下班途中,受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;
  (七)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當認定為工傷的其他情形。
  第十五條規(guī)定,職工有下列情形之一的,視同工傷:
  (一)在工作時間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的;
  (二)在搶險救災(zāi)等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的;
  (三)職工原在軍隊服役,因戰(zhàn)、因公負傷致殘,已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復發(fā)的。
  第十六條規(guī)定,職工符合本條例第十四條、第十五條的規(guī)定,但是有下列情形之一的,不得認定為工傷或者視同工傷:一)故意犯罪的;(二)醉酒或者吸毒的;(三)自殘或者自殺的。
  《四川省高級人民法院關(guān)于審理工傷認定行政案件若干問題的意見》(川高法[2006]436號)
  第十七條規(guī)定,認定職工工傷的“工作時間”,是指勞動合同約定的工作時間、用人單位規(guī)定的工作時間、加班加點工作的時間以及完成用人單位臨時指派工作的時間。
  認定職工工傷的“因工外出期間”是指職工受用人單位指派或者根據(jù)工作性質(zhì)要求在工作場所以外從事與職務(wù)有關(guān)的活動的時間。用人單位長期外派到外地工作的職工發(fā)生事故傷害的,其工傷認定應(yīng)根據(jù)具體情況,分別適用《工傷保險條例》第十四條、第十五條及第十六條的相關(guān)規(guī)定,不能直接適用“因工外出期間”的規(guī)定。
  第十八條規(guī)定,認定職工工傷的“工作場所”,是指用人單位能夠?qū)ζ淙粘Ia(chǎn)經(jīng)營活動進行有效管理的區(qū)域和職工為完成其特定工作所涉及的相關(guān)區(qū)域以及自然延伸的合理區(qū)域。
  職工有多個工作場所的,職工來往于多個工作場所之間的必經(jīng)區(qū)域,應(yīng)當認定為工作場所。
  根據(jù)法律法規(guī)可知,“工作時間”包括法律及單位制度下的標準工作時間和臨時性工作時間以及不定時工作制下的不定時工作時間。不能簡單地理解為勞動時間,而應(yīng)包括上下班途中時間、加班時間(包括自愿加班時間)、臨時接受工作任務(wù)時間、因公出差期間、非法延長的工作時間等。而“工作場所”不能僅僅理解為是狹義上的勞動場所,具體包括圍墻內(nèi)所有場所、指派外出工作場所及路線、上下班路線等。因此,即使臨時工的工作時間、地點不固定,但只要有證據(jù)證明在“工作時間和工作場所”即可。
  《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋一》第八條規(guī)定,勞動爭議案件由用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院管轄;勞動合同履行地不明確的,由用人單位所在地的基層人民法院管轄。
  《最高人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋二》第六條規(guī)定,勞動者因為工傷、職業(yè)病,請求用人單位依法承擔給予工傷保險待遇的爭議,經(jīng)勞動爭議仲裁委員會仲裁后,當事人依法起訴的,人民法院應(yīng)予受理。
  《工傷保險條例》第五十五條規(guī)定,申請工傷認定的職工或者其近親屬、該職工所在單位對工傷認定申請不予受理的決定不服的、對工傷認定結(jié)論不服的、對工傷認定終止決定不服的,有關(guān)單位或者個人可以依法申請行政復議,也可以依法向人民法院提起行政訴訟。
  因此,臨時工可以向用人單位所在地或者勞動合同履行地的基層人民法院提起訴訟。

工傷沒有得到賠償,臨時工鬧事騷擾或者網(wǎng)上大肆發(fā)布消息吸引關(guān)注,單位以此為由不給賠償可以嗎?請倪律師評價一下這種行為。

  單位不可以以此為由不給賠償。在勞動法律關(guān)系中,用人單位作為勞動力的使用者和勞動條件的提供者,依法單方負有保護勞動者在勞動過程中的安全和健康的義務(wù),這種義務(wù)是法定義務(wù)。根據(jù)《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》等法律法規(guī),支付工傷保險待遇是用人單位應(yīng)當承擔的責任,不因任何理由而免責。
  臨時工采取糾集鬧事、網(wǎng)絡(luò)傳播的方式,影響了用人單位的正常生產(chǎn)秩序,勞動者本身也可能面臨治安管理處罰,工傷事故不但沒有得到有效解決,甚至有激化的可能。因此,在工傷事故沒有得到有效解決、合理賠償時,臨時工應(yīng)當尋求法律途徑維護自己合法權(quán)益。

請您簡單說一下,臨時工合法申請工傷待遇的流程一般怎么走?

  用人單位應(yīng)當自事故傷害發(fā)生之日或者受傷職工被診斷之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門(勞動局)提出工傷認定申請。倘若用人單位不愿提出工傷認定申請,勞動者也可以在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷之日起1年內(nèi),直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認定申請。
  提出工傷認定申請應(yīng)當提交下列材料:(一)工傷認定申請表;(二)受傷害職工的居民身份證。申請人為受傷害職工近親屬的,除提交申請人和受傷害職工身份證原件及復印件外,應(yīng)當同時提交有效的近親屬關(guān)系證明;(三)與用人單位存在勞動關(guān)系(包括事實勞動關(guān)系)的證明材料;(四)醫(yī)療診斷證明(包括病歷本、出院小結(jié)等);(五)兩人以上的證人證言及證人身份證明。
  工傷認定申請人提供材料不完整的,社會保險行政部門應(yīng)當一次性書面告知工傷認定申請人需要補正的全部材料。申請人按照書面告知要求補正材料。
  社會保險行政部門受理工傷認定申請后,根據(jù)審核需要可以對事故傷害進行調(diào)查核實。社會保險行政部門應(yīng)當自受理工傷認定申請之日起60日內(nèi)作出工傷認定的決定,并書面通知申請工傷認定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

本期的訪談即將結(jié)束了,我們非常感謝倪曉敏律師接受法律快車《律師零距離》的專訪,同時也感謝廣大網(wǎng)友們對我們訪談欄目的支持與關(guān)注,我們下期再見。

  再見。

(文章來自法律快車)
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