案情介紹]
被告賀某是原告蓮花縣某焰花材料有限責(zé)任公司的員工，2006年5月10日，由于油壓車間發(fā)生爆炸，造成被告多處骨折。2006年5月15日原 告對被告要求進(jìn)行喪失勞動能力程度鑒定簽署“同意按程序申報”的意見。2007年9月15日，萍鄉(xiāng)市勞動鑒定委員會作出鑒定結(jié)論，鑒定為“因工傷殘七級”。2007年11月28日，被告向蓮花縣勞動仲裁委員會申請勞動仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)按該鑒定結(jié)論作出仲裁裁決后，原告不服，向蓮花縣人民法院提起訴訟，并 于2008年4月28日書面申請要求對被告?zhèn)麣埑潭茸髦匦妈b定。在法院審理過程中，雙方當(dāng)事人協(xié)商后選定江西省萍鄉(xiāng)司法鑒定中心為鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行重新鑒定。 2008年5月26日該機(jī)構(gòu)做出“被鑒定者賀某，傷殘程度九級”的結(jié)論。
[案情分析]
當(dāng)事人自行協(xié)商選定的鑒定機(jī)構(gòu)作出的勞動能力鑒定結(jié)論能否采信?
第一種意見認(rèn)為，應(yīng)采信萍鄉(xiāng)市司法鑒定中心的鑒定結(jié)論。理由是在審理過程中，是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議進(jìn)行重新鑒定，并按程序由雙方當(dāng)事人選定萍鄉(xiāng)司法鑒定中心為鑒定機(jī)構(gòu)，既然是雙方自愿一致的選擇，就應(yīng)該認(rèn)定這一結(jié)論。
第二種意見認(rèn)為，應(yīng)采信萍鄉(xiāng)市勞動鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論。理由是根據(jù)法律法規(guī)定的規(guī)定，對工傷傷殘鑒定只是法定機(jī)構(gòu)即勞動鑒定委員會作出， 當(dāng)事人在對鑒定有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級的勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。而被上訴人蓮花縣某焰花材料有限責(zé)任公司未在收到鑒定 結(jié)論后按程序向省級的勞動能力鑒定委員會提出重新鑒定。雙方當(dāng)事人選定的重新鑒定機(jī)構(gòu)萍鄉(xiāng)司法鑒定中心并非法定鑒定機(jī)構(gòu)，其作出的鑒定結(jié)論不應(yīng)采信，故應(yīng)認(rèn)定第一份萍鄉(xiāng)市勞動鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論。
[管析]
筆者同意第二種意見。
本案是屬于一起工傷損害賠償案件，根據(jù)《工傷保險條例》和《勞動法》的規(guī)定，工傷事故賠償通常要經(jīng)過工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定兩個環(huán)節(jié)后，再由勞 動仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，對仲裁不服的才可以向法院提起訴訟要求工傷保險待遇，而產(chǎn)生爭議的關(guān)鍵就在于勞動能力鑒定的這個環(huán)節(jié)上。筆者認(rèn)為，鑒定結(jié)論直接關(guān)系 到當(dāng)事人的合法權(quán)益，對鑒定機(jī)構(gòu)的選擇，必須確定明確的原則，不能隨意為之，否則勢必造成裁判權(quán)行使上的混亂。根據(jù)我國《民事訴訟法》第七十二條的規(guī)定， 人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。正確執(zhí)行《民事訴訟法》，必須明確 勞動鑒定委員會是否屬于法定鑒定部門！豆ｋU條例》對勞動能力鑒定委員會依法對勞動者的傷殘程度進(jìn)行鑒定作了明確規(guī)定，勞動能力鑒定委員會即應(yīng)屬法定 的鑒定部門。并在《工傷保險條例》第二十六明確規(guī)定：申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論 之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。因 此，在審理工傷爭議案件中，對于勞動者傷殘程度問題，應(yīng)當(dāng)委托法定的鑒定部門只能勞動能力鑒定委員會進(jìn)行鑒定，不應(yīng)另行委托其他機(jī)構(gòu)鑒定，此案中第一份由萍鄉(xiāng)勞動鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論應(yīng)該是合法有效的。
[案情結(jié)果]
筆者認(rèn)為，應(yīng)采信萍鄉(xiāng)市勞動鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論。理由是根據(jù)法律法規(guī)定的規(guī)定，對工傷傷殘鑒定只是法定機(jī)構(gòu)即勞動鑒定委員會作出， 當(dāng)事人在對鑒定有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到鑒定結(jié)論之日起15日內(nèi)向省級的勞動能力鑒定委員會申請重新鑒定。而被上訴人蓮花縣某焰花材料有限責(zé)任公司未在收到鑒定 結(jié)論后按程序向省級的勞動能力鑒定委員會提出重新鑒定。雙方當(dāng)事人選定的重新鑒定機(jī)構(gòu)萍鄉(xiāng)司法鑒定中心并非法定鑒定機(jī)構(gòu)，其作出的鑒定結(jié)論不應(yīng)采信，故應(yīng)認(rèn)定第一份萍鄉(xiāng)市勞動鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論。
[相關(guān)法規(guī)]
根據(jù)《工傷保險條例》和《勞動法》的規(guī)定，工傷事故賠償通常要經(jīng)過工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定兩個環(huán)節(jié)后，再由勞 動仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行仲裁，對仲裁不服的才可以向法院提起訴訟要求工傷保險待遇，而產(chǎn)生爭議的關(guān)鍵就在于勞動能力鑒定的這個環(huán)節(jié)上。筆者認(rèn)為，鑒定結(jié)論直接關(guān)系 到當(dāng)事人的合法權(quán)益，對鑒定機(jī)構(gòu)的選擇，必須確定明確的原則，不能隨意為之，否則勢必造成裁判權(quán)行使上的混亂。根據(jù)我國《民事訴訟法》第七十二條的規(guī)定， 人民法院對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的，應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門鑒定;沒有法定鑒定部門的，由人民法院指定的鑒定部門鑒定。正確執(zhí)行《民事訴訟法》，必須明確 勞動鑒定委員會是否屬于法定鑒定部門。《工傷保險條例》對勞動能力鑒定委員會依法對勞動者的傷殘程度進(jìn)行鑒定作了明確規(guī)定，勞動能力鑒定委員會即應(yīng)屬法定 的鑒定部門。并在《工傷保險條例》第二十六明確規(guī)定：申請鑒定的單位或者個人對設(shè)區(qū)的市級勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結(jié)論不服的，可以在收到該鑒定結(jié)論 之日起15日內(nèi)向省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會提出再次鑒定申請。省、自治區(qū)、直轄市勞動能力鑒定委員會作出的勞動能力鑒定結(jié)論為最終結(jié)論。
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